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文化和旅游部拟发文加强演出市场管理

日前,文化和旅游部发布《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

近年来,我国演出市场平稳有序发展,演出节目更加丰富,演出类型更加多样,旅游演出、音乐节庆演出等业态蓬勃兴起,对拉动文化消费、丰富人民群众文化生活起到重要作用。但演出市场也面临一些问题,如沉浸式演出、电音、虚拟形象演出等各类新业态对内容审核工作提出更高要求;演出市场头部资源稀缺,个别热门演出炒票现象时有发生。

为进一步推进演出市场健康繁荣发展,《通知》从6个方面对存在问题加以规范。在加强演出活动管理方面,要求加强对重大敏感演出题材的内容审核,明确对音乐节庆类、沉浸式演出、小剧场、旅游演艺等经营业态的监管重点,在规范演出票务市场秩序方面,要求演出举办单位、演出票务经营单位按规定做好有关票务信息公开,进一步加强重点演出票源流向监管,探索建立全国统一的演出票务监管服务平台。在加强演出新业态管理方面,提出加强对营业性演出网络直播和虚拟形象类演出管理,明确对演出录播管理提供内容指导服务。在激发市场活力方面,提出落实“放管服”和“证照分离”改革要求,进一步优化营商环境,按照外资负面清单有关规定,明确在自贸试验区设立中方控股的合资文艺表演团体,允许在全国范围设立外商独资的演出经纪机构、演出场所经营单位。在强化演出市场主体责任方面,要求文艺表演团体、演员、演出经纪机构、演出场所经营单位以及各级演出行业协会落实内容管理、安全生产等主体责任。在完善工作机制方面,要求加强与宣传、外事、公安、统战等部门协同监管,完善营业性演出经营主体黑名单制度,加强信用监管等。